原特区内“问题”土地有353块 用与不用成难题

据调查，原特区内554块储备土地中，存在或部分存在征地遗留问题的土地共有353块。人大代表、政协委员建议，能否把一些闲置的国有储备土地用起来，作为市民停车、休闲健身等用途。

上周，南山区一块约2000平方米国有储备土地，遭人侵占作为停车场牟利；两周前，银湖一侵占国有储备用地十多年的违建足球场被清除；福田中心区一足球场竟侵占国有储备土地近十年，去年，该土地因要暂时作为市儿童医院停车场才被曝光……深圳国有储备土地频频被侵占新闻不时见诸报端。

记者调查发现，目前深圳存在着很大的临时用地需求，国有储备用地到底用还是不用？要怎么用才合理？近日，记者就相关问题采访了市土地储备中心相关负责人。

原特区内“问题”土地有353块

记者在调查中发现，造成深圳国有储备土地管理乱象的原因中，历史遗留问题所占比例极大。据了解，由于早期征地范围不清、征地资料不全和征地协议附加条款等原因，原特区内存在或部分存在征、收地遗留问题的土地占地块总数的63.72%。其中95%的违法侵占属于历史遗留违法侵占，发生在我市土地储备机构成立之前。

市土地储备中心作为我市国有储备用地的“管家”，纳入其管理范围的土地约为244.47平方公里。据该中心相关负责人介绍，这些土地主要来源于两方面：一是我市土地储备机构成立前三次大规模征转地及城市化转地；二是近两年来通过土地整备移交入库的土地。

该负责人表示，土地储备机构成立前，因我市早期政府储备土地管理特点是征地主体多元（包括市政府、区政府、街道办、企业等）、管理主体多元，基本上是“谁征用谁管理”，没有建立统一的储备土地管理机制，造成了大量征（转）地遗留问题沉积在储备土地上。2005年我市土地储备机构成立后，按照“先管理后清理”的工作思路，将存在大量遗留问题的土地也纳入储备土地管理范围。如此前媒体报道的足球场便是历史遗留问题的代表。

据调查，原特区内554块储备土地中，存在或部分存在征地遗留问题的土地共有353块。这些历史遗留问题造成储备土地权属不清，经济纠纷不断，一些相关单位和个人借此继续占用储备土地，一些投机者也趁机侵占储备土地。据知情人士透露，我市国有储备土地被占用出租的月租金，每平方米8元~35元不等。权属不清的储备土地上临时建（构）筑物和废品收购站形成严重的安全隐患，诸多情况都大大增加了储备土地管理的难度。